※要情通报※

 

提出“加快建设教育强省  努力建设人才强省”

 

5月5日，湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要发布，纲要共十四章141条，其中第九章“加快推进科教和人才强省，建设‘创新湖南’”提出“加快建设教育强省、努力建设人才强省”，现摘录如下：

 

教育是推动社会进步的不竭动力，是实现人的全面发展的基本保障，要坚持育人为本，优化教育结构、创新教育模式，提升教育质量，促进教育公平，构建现代化、开放式的国民教育和终身教育体系，建设学习型社会。

优先发展教育。把教育摆在优先位置，加大教育投入，改善办学条件，加快实现教育现代化。大力发展学前教育，巩固和提高九年义务教育，推进普通高中教育多样化发展。大力发展职业教育，逐步实行中等职业教育免费制度，重点提升40所高职学院和120所中职(技工)学校基础能力，打造有全国影响力的职业教育实训基地。全面提高高等教育，加快建设一批重点学科，带动省属高水平大学建设，推进应用型、复合型、技能型、创新型人才培养。稳步发展非学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，支持特殊教育、民族教育。加强教师队伍的专业能力和师德师风建设，严格教师资质，鼓励优秀人才终生从教。

促进教育公平。促进义务教育均衡发展，确保新增财政教育投入更多用于农村和欠发达地区教育事业。大力推进义务教育合格学校和标准化建设，力争“十二五”90%以上义务教育学校达到合格学校要求。切实缩小校际差距，加快薄弱学校改造，实行县(市)域内教师和校长交流制度，着力改变城镇学校“大班额”现象。加快缩小城乡差距，推进教师、设备、图书、校舍等教育资源配置向农村倾斜，提高乡村中小学校教师工资待遇。努力缩小区域差距，加大对老少边穷地区义务教育的支持力度。完善家庭经济困难学生资助制度，保障三类残疾儿童少年等人员能平等接受义务教育。

提高教育质量。大力推行德育为先、能力为重的素质教育，创新教学内容、方法和评价制度，建立科学的教育质量评价体系。提升义务教育质量，深入贯彻国家义务教育质量基本标准和监测制度。提升高中教育质量，深入推进课程改革，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。提升职业教育质量，加强职教骨干体系、基础能力和“双师型”教师队伍建设，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的培养模式，提高劳动者创新素质和劳动技能。提升高等教育质量，加强教学管理，改进教学评估。支持各级各类学校开展多种形式的交流与合作，支持与境外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。

 

发展的竞争归根结底是人才的竞争。要坚持以用为本、服务发展、高端引领、整体开发的要求，壮大人才队伍，优化人才结构，完善用人机制，打造湖湘人才群落，构筑中部人才高地。

培养和造就创新型科技人才。围绕提高科技创新能力、建设创新型湖南，加快培养和引进高层次创新型科技人才。实施科技领军人才培养计划和新世纪“121人才工程”，造就杰出科技创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。经合作、聘用、兼职、技术指导等多种方式，积极引进海内外高层次创新创业人才，大力引进“两院”院士、学科带头人、优秀中青年专家等国内顶尖人才。实施100名海外高层次人才引进计划。

促进各类人才队伍协调发展。统筹推进人才队伍建设，大力开发重点领域急需紧缺专门人才。加强党政人才队伍建设，健全党政人才选拔任用机制，提高公务员队伍整体素质。加强企业经营管理人才队伍建设，实施高层次企业经营管理者能力提升工程，支持湘商发展，加快湖南异地商会建设，培养优秀的企业家群体和职业经理人队伍，打造企业家“湘军”。加强专业技术人才队伍建设，实施高技能人才振兴工程，培养大批专业化高技能人才。加强卫生、社会工作等各类人才队伍建设，实施农村实用人才带头人培养计划、大学生基层培养计划。到2015年，全省人才总量达630万人左右。

营造人才脱颖而出的环境。遵循人才成长规律，把深化改革、创新政策、优化环境作为推动人才发展的有效途径。创新人才工作机制，坚持党管人才的原则，建立健全人才管理、培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，形成有利于各类人才干事创业、脱颖而出的社会环境。强化人才发展政策支撑，实施更加开放的人才政策。鼓励和引导人才向经济建设一线、基层与欠发达地区流动。完善人才公共服务体系，加强各级人才市场和人才交流网络平台建设，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记等公共服务平台。

 

※工作动态※

 

我省培训总量超过5万人受通报表扬

 

4月份，住房和城乡建设部发布《关于印发2011年全国建设职业技能培训与鉴定工作任务的通知》（建办人〔2011〕27号），通报2010年全国建设职业技能培训与鉴定工作情况，明确2011年工作任务。2010年全国共培训1430688人，鉴定943570人，我省与湖北、四川等15个省、自治区、直辖市培训总量超过5万人，受到通报表扬。

通知指出，2010年，各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门积极拓展培训方式，主动做好鉴定工作，全国建设职业技能培训与鉴定工作取得新进展。全年共培训1430688人，其中培训普工296959人，占培训总人数的20.76%；初级工457703人，占31.99%；中级工524206人，占36.64%；高级工143840人，占10.05%；技师和高级技师7980人，占0.56%。全年共鉴定943570人，其中鉴定初级工395293人，占鉴定总人数的41.89%；中级工460290人，占48.78%；高级工81691人，占8.66%；技师和高级技师6296人，占0.67%。湖北、四川、江苏、安徽、山东、河南、河北、上海、湖南、江西、浙江、天津、重庆（不含市政）、陕西、辽宁培训总量均超过5万人；湖北、四川、浙江、河北、宁夏、重庆（含市政）、河南、西藏、福建超额完成年度培训任务；江苏、山东省技师、高级技师培训和鉴定规模大，成效突出。特对以上省、自治区、直辖市予以表扬。

2011年，全国计划完成职业技能培训1444270人、鉴定1086980人，湖南应完成职业技能培训60000人，鉴定40000人。住房和城乡建设部要求各地在总结经验的基础上，不断加大职业技能培训和鉴定的工作力度，促进住房城乡建设行业从业人员稳定就业，全面提高行业生产操作人员素质。各地要加强组织领导，明确责任要求，充分发挥建设类职业院校、岗位培训中心、建筑工地农民工业余学校等教育培训基地的作用，进一步加强行业职业技能鉴定机构建设，加大对高技能人才的培养力度，创新培训方式，扩大培训规模，提高培训质量，确保完成工作任务。

                                                   （湘建人教）

 

 

根据《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》的统一部署，住房和城乡建设部将于6月在全国住房城乡建设系统开展以“安全责任，重在落实”为主题的“安全生产月”活动。

通知指出，各地要切实做好“安全生产月”活动组织领导工作。要把安全文化、安全法律、安全知识送进建筑企业和施工现场。要以落实安全责任，加大隐患治理，促进建筑安全形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

通知强调，各地要加强建筑业从业人员安全生产教育培训，特别是抓好企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员安全生产培训考核工作，提高其安全生产管理能力。严格实施建筑施工特种作业人员培训考核和持证上岗工作。督促引导建筑施工企业开展好安全生产教育培训工作，提升施工现场一线作业人员的安全意识和操作技能水平。同时，要不断提高安全监管人员的业务素质和依法行政、严格执法的水平，切实提升从业人员安全意识，确保施工安全。

                                            （据《中国建设报》）

 

 

2011年第一次全省建筑业企业专业技术

管理人员岗位资格考试合格名单公布

 

根据《湖南省建筑业企业专业技术管理人员岗位资格管理暂行办法》（湘建人教〔2011〕2号）、《关于2011年度建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试有关问题的通知》（湘建人教〔2011〕22号）精神，2011年度全省建筑业企业专业技术管理人员岗位资格第一次考试于4月24日举行，5月中旬完成阅卷统计。

此次考试经网上注册报名，现场资格资格审查，确认报考人员38087人，除缺考和违纪人员外，有效试卷为34003份。根据我省建筑业企业专业技术管理人员的实际情况和建筑业企业的实际需要，将考试科目《法律法规及相关知识》、《专业基础知识》、《岗位知识》、《专业实务》4科综合计分，合格线划定为190分，合格率为69.14%，共23511人获得相应岗位资格。合格名单已于日前在澳门威斯人游戏平台网址v4.9.8(中国)信息有限公司公布，参考人员可直接上网查询。

                                                   （湘建人教）

 

 

 

5月20日上午，全省建筑业企业专业技术管理人员继续教育和岗位资格复检换证工作会议在省建工集团召开。厅人教处副处长鲁晓彬，省建设人力资源协会会长张洪钧、常务副会长潘力治、秘书长谭翔北及相关工作人员，各市州住房城乡建设主管部门分管教育培训负责人，省建工集团、中建五局、二十三冶、水电八局人力资源部负责人，全省各继续教育培训机构负责人共50余人参加会议。

会议对全省建筑业企业专业技术管理人员继续教育和岗位资格证书复检换证有关工作进行了安排部署；对《建筑业企业专业技术管理人员继续教育培训计划》作了点评和辅导；介绍了新岗位资格证书二维码识别方法；公布了2011年第一次建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试合格分数线；与会人员就开展继续教育和复检换证工作中出现的相关问题进行了讨论交流。

鲁晓彬副处长在会上作了发言。她强调，2011年度全省建筑业企业专业技术管理人员继续教育和岗位资格换证工作任务重、要求高、责任大，希望与会人员高度重视、认真组织、扎实工作，按时按质完成任务。她提出对全省培训机构实施动态管理，要求培训机构落实培训计划，搞好培训管理，保证培训质量。会上，鲁晓彬副处长还对建筑起重机械特种作业人员考核认证和延期复核、农民工技能培训鉴定、农民工学校创建等工作作了安排。

张洪钧会长进行了会议总结，对建筑业企业专业技术管理人员继续教育和岗位资格复检换证工作的开展提出了明确要求，希望各地统筹安排好继续教育和岗位资格复检换证工作，各培训机构认真做好培训方案设置、培训内容选定、教师选聘等工作，切实保障培训质量。

                                                  （湘建人协）

 

 

※协会活动※

 

 

5月6日，中国建设教育协会在河南郑州召开第十次地方建设教育协会联席会议。中国建设教育协会理事长李竹成，副秘书长徐家华、邵华、李奇等，河南省住房和城乡建设厅与河南省建设教育协会有关领导、部门负责人，我省建设人力资源协会会长张洪钧和其它省市建设主管部门分管教育培训的负责人、地方教育协会代表等70余人参加了会议。会议由中国建设教育协会理事长李竹成主持，河南省政协常委、河南建设教育协会会长查敏致欢迎词。

中国建设教育协会副秘书长徐家华对2011年度与地方协会相关的主要工作进行了安排；副秘书长邵华着重对启动中国建设教育协会2011年度教育教学科研课题研究工作进行了部署，并介绍了《建筑与市政工程施工现场专业技术人员职业标准》的编写情况；副秘书李奇长介绍了中国建设教育协会建设教育培训工作的相关情况。各省市与会代表交流了地方建设教育协会工作和开展建筑业基层专业技术人员岗位资格考试及继续教育培训工作中的先进经验。会后，与会人员参观了河南建筑职业技术学院。

李竹成理事长对会议做了总结。他充分肯定了各地方教育协会所做的工作与付出的努力；希望各地方建设教育协会结合行业实际发挥桥梁纽带作用，互相学习先进经验，加强自身建设，提高管理水平，为建设事业的发展作出新贡献。

                                                           （湘建人协）

 

日前，湖南省建设人力资源协会印发通知，要求相关会员单位根据中国建设教育协会《关于启动2011年度教育教学科研课题申报工作的通知》与《中国建设教育协会2011年度教育教学科研课题指南》的要求，认真组织，于2011年6月20日前将填写完整的《中国建设教育协会课题申请书》以书面形式（一式三份）和电子版报送至省建设人力资源协会。申请书从中国建设教育协会网站中下载。

2011年度中国建设教育协会教育教学科研课题研究方向聚焦建设教育培训所面临的难点问题，关注建设教育培训的长远、可持续发展，突出应用研究、经验研究和对策研究。具体范围包括建设职业教育培训发展状况，完善建设行业职业标准建设、职业能力评价，职业院校技能大赛促进职业教育发展，建设行业专业职业教育培训一体化，提高土建类本科专业教学质量，土建类高等职业教育人才培训模式，建筑业农民工教育培训、技能人才培训，建设行业专业职业教育中的核心能力培养、素质和思想教育研究，建设行业企业教育培训工作、学习型组织建设的现状和发展研究等9个方面。

                                                   （湘建人协）

 

 

※经验交流※

 

强化责任  稳步推进

 

2010年，岳阳市建设教育培训工作取得了可喜的成绩，全年完成建设职业技能培训9631人，鉴定5163人。

按照《关于在建筑工地创建农民工学校的通知》中“达到一定规模的在建工地必须创建农民工学校”的要求，岳阳市把好农民工学校创建工作的四个“关口”：一是配合工程报建科严把报建关，达到创建规模要求的项目必须交纳农民工培训保障金；二是配合质监站严把工程监管关，负责在建工地农民工学校设立、注销备案；三是配合市场科严把市场准入关，将持证上岗人数作为劳务企业资质申报和晋级的重要考核内容；四是配合监察支队严把执法关，对施工现场农民工学校设立情况和现场施工作业人员持证上岗情况进行检查。凭借农民工学校平台，创建了企业为主体、农民工学校为培训主阵地、依托施工现场开展农民工技能岗位资格鉴定的工作机制，确保了我市劳动技能培训工作顺利完成。全年创建农民工学校97所备案97所，涉及农民工8100人。通过农民工学校完成岗位技能鉴定5163人，同比增加了1013人，超省住房城乡建设厅任务1163人。

加强部门联动。岳阳市建设教育培训工作实行联动管理，强化机关各科室和各职能部门的责任，局报建科严格把住工程报建源头关、招标办把住工程招标资质审查关、质安站把住现场持证监管关、监察支队把住现场执法关等。部门联动机制推动建设教育培训工作抓住了源头、龙头、重头，使岳阳市建设教育培训工作走在全省前列。

加强内外联动。岳阳市建设局岗位培训中心全面协调，积极参加全市失业人员、农村劳动力转移就业定点培训机构服务项目的招标活动，为建筑业企业获得了5000人的劳动技能就业培训指标。

实行岗位人员责任制，细化工作任务、强化工作责任、提高工作执行力。工作上尽职尽责。按照“一岗双责”要求，明确各个岗位的职责，从制定培训方案到企业报名、从部署组考到批阅试卷、从现场鉴定到发放证书，都明确责任，一环套一环，井然有序，做到不拖、不漏、不错。服务上尽心尽力。根据考生人数多、分布广的特点灵活组考，变“集中设考”到“考点下移”，将考点设置到现场，并对各县市区考场进行现场指导；变“集中上课”为“送教上门”，使更多企业的员工得到培训，业务技能得到提高。对来岗位培训中心办事的企业和人员，尽量做到热情诚恳，给人以亲切感；言之有据，给人以信服感；用语明确，给人以责任感；言而有信，给人以信任感；不偏不倚，给人以公正感；正派清廉，给人以楷模感，受到社会的肯定，赢得企业的口碑，维护了住房和城乡建设局的良好形象。

落实三个“抓手”  确保培训实效

 

2010年，常德市建设教育培训工作归口管理，统一报批，围绕建设安全、职业技能、特种作业、专业技术、科学管理等开展全方位多层次的教育与培训。全年共举办各类培训班60多个，培训近万人，为全市建设行业输送了专业型、技术型人才，也为常德市建设工程质量和安全生产水平的提高起到了保障性作用。

常德市以农民工学校为载体开展建设职业技能培训与鉴定工作，将农民工学校创建和职业技能鉴定作为检验各县市区建设主管部门的重要指标，纳入考核范围，考核结果作为年度评优评先的依据。考核指标明确了工作目标和工作职责，促进系统内相关部门与单位培训意识不断增强、培训效能显著提升。2010年，全市共创办农民工学校67所，培训农民工达5500人，其中2361人参加了职业技能鉴定，超额完成省厅鉴定任务18%。为推动农民工培训工作，常德市还免费举办2期农民工骨干培训班，参培225人，对培训考核合格人员发放了农民工作业队长、班组长证书。

常德市建设教育培训工作涉及面广、任务重，通过各部门的配合与协作，形成了齐抓共管、整体联动的工作局面，营造了建设教育培训的良好氛围。一是强化部门联动。通过整体联动机制把建设系统内与教育培训相关的行政许可、监督、检查、备案等部门工作职责与制度有机结合起来，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，以保障建设教育培训工作全面、有效、准确地开展。如质监站、安监站对持证上岗进行重点督查，对施工现场管理人员、现场监理人员、现场施工作业人员验证核对，查处证书挂靠情况，发现问题及时汇报，并转交局执法大队立案查处。二是注重上下联动。与各县、市、区建设主管部门统筹协调、各方跟进，通过细化任务、明确责任、政企互动等措施，合力推进建设教育培训工作的开展。

借“改进干部作风，提高行政效能”作风整治活动的契机，常德市住房和城乡建设局从事教育培训工作的同志积极从大局意识、责任意识、创新意识、服务意识、自律意识、法规意识等6个方面找差距、查问题并探原因。通过局系统组织的每季度中心组学习、外地参观学习、自我学习等方式提升自我、完善自我，力推建设教育培训工作的顺利开展。

 

 

·简讯·

 

住房和城乡建设部

对湖南大学给水排水工程专业、工程管理专业进行专业评估

 

5月份，住房和城乡建设部组织相关专家对湖南大学给水排水工程专业、工程管理专业的本科教学工作水平进行评估。

评估专家组听取了两个专业的专业教育和教学工作的详细汇报；审阅了自评报告及支撑材料；现场考察了课程教学、实验室、图书馆等教学设施；查阅了教学管理文件和教学建设成果；考察了档案室、资料室，抽查了教学档案和毕业设计、实习报告等学生学习成果；进行随堂听课，组织该专业的教师和学生举行座谈会，了解专业教学条件、教育过程及教育质量等方面情况。

评估专家组对湖南大学给水排水工程、工程管理专业的本科教学工作给予了高度评价，一致认为给水排水工程、工程管理专业经过多年的建设与发展，符合住房和城乡建设部专业教育评估标准，已形成了较为鲜明的专业办学特色：结合学科优势，强化专业基础理论；利用相关强势学科办专业，优化课程教学体系；重视实践教学环节，培养学生的创新意识；坚持教学改革，不断完善本科人才培养方案等。专家组还对两个专业的学科建设、教学质量的提高、师资队伍建设提出了宝贵建议。