※协会四届一次会员大会专栏※

省建设人力资源协会隆重召开四届一次会员大会

      2014年7月24日，湖南省建设人力资源协会四届一次会员大会在长沙隆重举行。省住房和城乡建设厅、湖南省社会组织管理局领导出席会议并作重要讲话，120余名协会第四届会员代表参加会议。

     大会审议通过了《第三届理事会工作报告》、《财务工作报告》、《协会章程》（修正案）和《会费收取与管理办法》，选举产生了协会第四届理事会理事。在大会期间召开的四届一次理事会、常务理事会上选举产生了协会新一届常务理事和新一届会长、副会长、秘书长。

     省住房和城乡建设厅人教处处长王正平在大会讲话中对协会三届理事会的工作给予了充分肯定。他指出，三届理事会在张洪钧会长及其协会班子的带领下，坚持服务立会的宗旨，紧密联系我省建设行业发展的新情况新特点，解放思想、积极开拓、创新推进，在积极宣传党和国家的方针政策，组织行业培训，开展课题研究，举办技能竞赛，创新会刊、网站，服务会员单位、维护会员合法权益等方面都取得了优异成绩，为推动我省建设人力资源事业的健康发展作出了积极贡献。他提议，全体会员向为协会发展作出积极贡献的第三届理事会张洪钧会长、潘力治常务副会长等协会老领导表示衷心感谢和崇高的敬意。他希望新一届理事会的同志和全体会员要继承和发扬历届理事会团结务实，认真细致、乐于奉献的好传统、好作风，努力开创协会工作的新局面。

     会上，协会新任会长张乾胜作了履新讲话；省住建厅人教处领导鲁晓彬、省社会组织管理局领导张文信作了重要讲话。（全文另发）。

     省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长袁湘江对协会工作历来非常重视和关心，原已准备在大会上讲话，因工作原因不能出席大会，特委托省住建厅人教处王正平处长在会上宣读了他的书面发言（全文另发）。

     省建设人力资源协会四届一次会员大会是一次承前启后的重要会议。会议进一步动员全体会员单位继续深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委、省政府关于加强和创新社会组织建设与管理的要求，进一步解放思想，转变观念，齐心协力，攻坚克难，一项一项、一条一条抓好大会部署的各项工作的落实，努力开创协会工作新局面，为推进我省建设人力资源事业作出新的更大的贡献。                                        （湘建人协）

 

遵循服务宗旨 锐意改革创新

谱写协会工作新篇章

——湖南省建设人力资源协会第四届第一次会员大会工作报告

张洪钧

（2014年7月24日）

各位会员代表：

     现在，我代表协会第三届理事会作工作报告，请予审议。

第一部分：协会第三届理事会工作回顾与总结

     省建设人力资源协会第三届会员代表大会于2009年3月26日召开，至2014年3月已届满五年。五年来，协会在省住房城乡建设厅、省民政厅指导下，秘书处、五个专业委员会及广大会员积极工作，锐意创新，较好地发挥了参谋助手和桥梁纽带作用，各项工作都跃上了一个新台阶。在省民政厅2012年度省本级社会组织评估等级评估中获得4A等级。2012年度被中国建设教育协会评为“优秀会员单位”，并授予“特别贡献奖”。五年中还获得“优秀教育教学成果”二等奖一项，以及第三届、第四届全国建设类多媒体课件大赛优秀组织奖、特别贡献奖等多个奖项，全国十多个省市相关协会来我省进行学习交流。

     一、坚持服务宗旨，找准自身定位，提升协会品质和社会影响力

五年来，协会以服务为宗旨，以促进建设人力资源开发和建设人才队伍建设为主题，努力当好主管部门的参谋助手，当好政府与建设企事业单位、广大会员联系的桥梁纽带，为住房和城乡建设行业推进教育培训提供了卓有成效的服务。

     （一）当好参谋助手，为主管部门提供决策咨询和政策建议。

     1、协助主管部门开展人力资源调研。五年中，积极协助建设主管部门编制人才发展、人员培训规划和岗位设置方案，为指导农民工学校创建、加强建筑施工特种作业人员管理、推进建设行业高技能人才队伍建设，制定出台了一系列相关政策措施和管理制度。为贴近实际掌握第一手资料，问计于企业，协会秘书处和各专业委员会、有关会员单位配合厅人教处开展了一系列调研。如“全省建设人才队伍现状及‘十二五’人才需求预测”、“十二五”建筑业农民工培训规划调查，农民工学校创建、建筑业农民工培训资金投入使用和管理、农民工权益保障，建筑施工特种作业人员管理，建筑业农民工远程培训系统开发，施工现场专业人员岗位培训、资格认定、继续教育和复检相关制度建设等等，收集了大量数据并进行了分析处理，或提出调研报告，或进行可行性论证，或提出相关实施建议，供主管部门参考。

     2、受主管部门委托开展专题研究。2009年以来，受人教处委托，协会秘书处及职业院校委员会、施工企业委员会承担《建筑业农民工技能培训教学改革》、《建筑施工特种作业人员管理机制研究》等多项专题研究任务，为建设主管部门制定农民工培训相关政策措施和管理制度，建立建筑业农民工培训工作机制，提供了咨询和建议，为主管部门采纳。其中，《建筑业农民工教育培训研究》被评为中国建设教育协会二十周年优秀教育教学科研成果二等奖。

     3、针对热点问题实施应用项目。受主管部门委托，五年内承担多个应用性项目的实施。2011年至2012年间，住房城乡建设部发布《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》及其《实施意见》，我会主动配合，以相关专业委员会活动为载体，举办多期讲座，研究、贯彻、实施《职业标准》；2011年至2013年，组织职业院校委员会、施工企业委员会20多所高、中等职业院校和建筑业施工企业的教师和工程技术管理专家，实施建筑业企业专业技术管理人员（以下简称“八大员”）岗位资格考试标准化、规范化、科学化建设项目，应用于我省“八大员”岗位资格考核和培训，获得住房城乡建设部主管部门高度评价，影响辐射到全国多个省、区。

     （二）发挥桥梁纽带作用，为会员和企事业单位搭建交流协作平台。

     1、搭建企事业单位交流平台。一是以年会为平台，促进会员之间互相学习、交流，传达建设人力资源动态信息，贯彻行政部门的有关决定。五年间，高等院校委员会举办了四届建设类高等院校院长（系主任）论坛；职业院校委员会举办了五届建设职业教育论坛；建筑企业委员会每年举办人力资源管理高峰论坛；公用事业委员会每次年会总结推广运用课题研究成果创新人力资源管理模式的经验；咨询管理委员会每年就贯彻执行行业政策法规、开展行业培训、如何解决工作中存在的问题与困难进行探讨。二是承办或服务各类院校学生竞赛活动，促进人才培养模式创新。协会与相关高校合作，连续4届承办由省教育厅、省住房和城乡建设厅联合主办的“湖南省大学生结构设计竞赛”，促进了土木工程学科高等院校开展创新教育和实践教学改革。竞赛活动提升了在校学生的知识、技术、技能水平，2013年，湖南大学在第七届全国大学生结构设计竞赛中，获得优秀组织奖和竞赛一等奖。职业院校参加全国竞赛活动也取得了骄人成绩。三是以协会为纽带，组织对外交流。协会秘书处和专业委员会先后组织会员单位赴江苏、河南、宁夏、安徽、内蒙古，以及香港、台湾进行考察学习；应新疆相关部门要求为当地举办师资培训，有力推动了与省外、境外建设教育培训工作的交流。

     2、促进企业与学校产学联姻。秘书处和各专业委员会牵线搭桥，促进校企深度合作。如湖南大学与中建五局建立战略合作关系，在人才培养、科技研发、课程开发、学生就业等方面进行深入合作，成立了“湖南大学——中建五局国家工程实践教育中心”。职业院校委员会与建筑企业委员会促成湖南建筑高级技校作为五矿二十三冶建设集团公司的“八大员”培训考核、高端技能型人才（百人工程）培训基地。为解决建筑业企业专业技术管理岗位中机械员、标准员、安装施工员培训资源短缺的困难，指导建筑企业委员会和湖南城建职院举办机械员、标准员和安装施工员岗位培训班，服务全省施工企业。向省内建设企事业单位发布技师、高级技师培训与鉴定相关信息，促成多家建筑施工企业、水务集团与湖南建筑高级技校建立起合作关系。

     3、为会员提供教育科研活动舞台。一是加强科研课题开发和组织论文评比。本届共组织了三次课题申报，共35项关于企业人力资源开发、管理与院校教育教学改革、学生管理等研究内容的课题获得立项，24项已经结题。组织协会第七、八、九届优秀论文征集评选活动，共167篇论文参选，评出一等奖14篇，二等奖32篇，三等奖59篇。二是积极组织或推荐会员参加全国性或地区性竞赛与研究活动，如组织申报中国建设教育协会教育教学科研课题，我会2011年度14个课题获得立项，2013年10项课题立项，其中两项由中国建设教育协会推荐申请住房和城乡建设部2014年软科学研究项目。推荐5篇论文参加省人力资源和社会保障厅组织的全省第十三次人才理论研讨会论文征集评选活动，其中2篇获奖。5年内为《中国建设教育》杂志推荐稿件200多篇，发表120多篇，使该杂志最大限度为我会会员单位了解科研信息、展示科研成果服务。

     （三）彰显服务职能，承担建设人力资源管理部分日常事务。

     1、承担考试考务管理。协助厅人教处做好土建类专业技术职称考试考务管理；负责“八大员”岗位资格考试、继续教育及复检换证等工作的具体实施；具体承办建筑施工企业主要负责人（A类）、项目负责人（B类）“两类人员”安全生产培训考试工作。五年以来上述工作基本实现零差错。

     2、为重要活动提供服务。先后两次协助省厅举办湖南省建设行业高校毕业生专场招聘会，职业院校委员会与湖南城建职业技术学院举办2013届毕业生供需见面会；为建设部、中国建设教育协会在湘举行的专题会及每年一度的全省建设教育培训工作座谈会、考试考务培训工作会做好后勤服务和会务组织工作，保证会议顺利举行。

     3、负责信息管理和传播。协会信息中心承担全省包括职业技能鉴定、土建工程专业技术职称考试、“八大员”岗位资格考试、安全生产考试等数以几十万人次数据信息化管理；为全省建设主管部门、企事业单位和从业人员提供相关查询、咨证服务。负责《湖南建设人才》内刊编发，5年共编辑《湖南建设人才》31期，免费发行1万余册，为会员单位传播信息400余条。

      二、坚持求真务实，突出改革创新，积极推进教育培训工作迈上新台阶

     五年来，协会接受主管部门委托，承担本行业基层专业技术管理人员、劳务从业人员的能力培养、评价考核、从业管理的具体工作。以求真务实的精神，积极协助厅人教处推动建设人力资源工作健康发展。

     （一）深化改革，“八大员”岗位资格考试与管理成绩斐然。

     从2010年开始，协会协助厅人教处积极推进“八大员”岗位资格考核和加强从业人员执业管理，运用相关课题研究成果，着力建立科学、规范又符合实际的职业能力评价标准；创新能力评价办法，使该项工作步入健康发展轨道。

     1、建立科学、规范的职业能力评价标准。运用“八大员”岗位资格考试标准化、规范化、科学化建设项目成果，把握人才层次标准和职业准入能力测试特点，编制我省“八大员”岗位资格考试大纲，重点考查运用相关专业知识和专业技能解决工程实际问题的能力，考核最常用、最关键的基本知识、基本技能。在大纲编写过程中，组织企业、项目部优秀现场专业技术和管理人员，质量安全监督管理部门、职业院校教师专家进行咨询论证，对应试人员进行回访和问卷调查，使考核内容更贴近工程实际。2010至2013年，四次组织编制、修改考试大纲，反复实践总结，保证考核内容紧密联系实际，提高了大纲科学化水平。

     2、满足实际需要编写考试指导用书并建设考核试题库。按照我省“八大员”岗位资格考试大纲能力测试的知识和技能考点，突破学科教材体系，采用模块式结构，以最常用、最关键的基本知识、基本技能，运用相关专业知识和专业技能解决工程实际问题案例为内容，编写岗位资格考试指导用书，2012年6月由中国环境科学出版社出版，应用于岗位培训和资格考试应试人员复习备考。2013年，对指导用书系列丛书进行了修订，各分册补充了大量练习试题，进一步提高了指导用书的针对性、实用性。与此同时，提高考试规范水平，建设标准考试题库。协会组织制定命题技术标准，确定考试各科目题型、题量，合理分配考核点权重和赋时赋分，创新专业实务案例题考核模式，建设各岗位资格考试标准化试题库。2012年起，按考核权重、赋分从题库随机抽取试题组成试卷，应考人员用信息卡作答，实现全计算机阅卷，消除人工阅卷判分差异，提高了阅卷的公正度和工作效率。

     3、积极推进岗位资格考核和管理创新。一是创新澳门威斯人游戏平台网址v4.9.8(中国)信息有限公司办法，实施远程培训考试。为进一步推动“八大员”岗位资格考试科学化、常态化，建立坚实可靠、灵活便捷、公信力强的工作机制，尤其杜绝试题、试卷泄密，维护考试的公平、公正，协会协助主管部门努力创新资格考试办法，开发远程考试系统，建设全省网上考试软硬件配套的支持体系。从2012年开始，“八大员”岗位资格考试实施远程网络考试。二是完善继续教育管理平台，实现培训远程网络化。2012年度起，“八大员”继续教育实行远程网络培训为主的办法进行。其中远程网络培训由参培人员按照要求和课时，利用业余时间完成学习。为确保远程继续教育工作的实施，聘请教学经验丰富、专业素养高的专家教授录制课件，制作PPT,充分利用优质教学资源，确保培训质量。远程网络继续教育培训的实施，实现了“八大员”继续教育和复检换证工作的信息化、常态化。

     2010年至2013年，共有21万余人参加了岗位资格考试，14万余人获得资格证书；10万余人参加继续教育和复检换证。

     （二）坚持创新，改善农民工教育培训指导与服务。

     五年来，协会协助厅人教处从农民工实际出发，创新培训形式、内容、方法，在组织培训活动、加强指导服务，推动农民工培训工作健康发展，发挥了重要作用。

     1、适应农民工实际积极推动教学改革。五年来，协会积极配合人教处推动农民工培训教学改革。针对农民工认知水平、农民工学校教学形式、农民工培训教学目标，突破传统的方法和理念，探索符合农民工实际的教学模式，精简教学内容，优化教学方法，实施知识结构模块化、教学程序模板化改革，编写出版《建筑业农民工培训教学指南》和砌筑、抹灰、钢筋、混凝土、模板5个主要工种技能培训、作业队长和班组长模块化教学教材单行本并配置光盘，解决了在工地按照工程进度、利用业余时间、非连续教学的现实问题，对农民工培训工作产生了深远而积极的影响。其中，《建筑业农民工培训教学指南》还编入上述5个主要工种技能培训、作业队长和班组长培训教学计划和指导性教案，以及建筑劳务企业经营管理人员培训计划和讲义，缓解了工地培训师资短缺、兼职教师时间精力不足的矛盾。

     2、服务施工企业加强培训指导。五年内协会协助厅人教处举办《建筑业农民工培训骨干师资班》、《职业技能鉴定考评员认证、换证培训班》、《建筑起重机械特种作业人员培训师资班》等多个培训班。2009年，职业院校委员会、咨询管理委员会、施工企业委员会多家会员单位实施建筑业农民工骨干培训计划，在长沙等5个县（市）、湖南省第二工程公司等7家企业直接组织建筑施工劳务作业队长班组长培训。2009年、2011年协会积极配合厅人教处进行两届全省建筑工地十佳、优秀农民工学校评选表彰活动。2011年，推介省湘建工程公司湘域熙岸二期项目农民工学校、安仁县星城劳务公司熙源酒店项目农民工学校、湖南东方红建设集团金域华府三、四期项目农民工学校加强农民工职业培训的先进经验经验，撰写通讯《浏阳河畔农民工之“家”》、《着力打造“安仁建筑”劳务品牌》、《“样板引路”谱新篇》在《中国建设报》发表，取得强烈反响。

     3、积极推动高技能人才培训和特种作业人员培训。协会积极协助厅人教处推动高技能人才培训，建设高技能人才培训基地。2011年11月，厅人教处委托湖南建筑高级技工学校承担《湖南省建筑业高技能人才培训基地建设》项目，2年多时间，协会积极协助厅人教处、项目主持单位组织该项目的实施。湖南建筑高级技工学校系统实施师资队伍能力建设，新建、添置、升级、改造等手段完善设施设备，投入经费217万元，使高技能培训鉴定的职业岗位已扩展到砌筑工、建筑工程测量技术、钢筋工、装饰镶贴工、焊工、水电安装等职业工种，基本形成立足建筑行业、服务其它产业的高技能人才培训与技能鉴定体系。该校2012年申报《湖南省高技能人才培训基地能力建设项目》，在激烈竞争中取得成功，获得专项扶持资金250万元；2013年10月，省人力资源和社会保障厅、省财政厅继续认定该校为2013-2015年省直企业高技能人才培训定点机构。为加强对建筑起重机械、建筑架子工特种作业人员培训、考核指导和服务，住房和城乡建设厅分别委托长沙建筑工程学校、湖南建筑高级技工学校开发实用培训教材、考核题库，编制安全技能考核指导书，统一培训内容、考核标准，保证两工种特种作业人员的培训和考核质量。协会秘书处和受委托单位共同努力，至目前普通脚手架架子工培训教材已正式出版，安全技术理论考核试题库、安全操作技能考核指导书已在澳门威斯人游戏平台网址v4.9.8(中国)信息有限公司公布，为架子工培训、考核提供了技术支持。

     （三）积极进取，建设人力资源管理信息化取得显著成效。 
     经过近几年不懈努力，澳门威斯人游戏平台网址v4.9.8(中国)信息有限公司已建设成我省住房城乡建设系统人力资源相关职能的集中管理平台。网站提供最新动态、政策法规、在线公示、证书遗失补办,在线成绩查询、证书查询，在线求职、招聘以及各类考试管理、证书管理系统等功能，开发并投入运行的“八大员”评价考核智能化工作平台，在全国住房城乡建设行业率先实现全省范围远程网络考试。

     1、完善人力资源信息，规范信息内容，拓展服务功能。几年来，我会信息中心面向不同类别、多个层次从业人员，采集百万计人次的个人动态信息，不断丰富信息库存，建立并完善了从业人员证书信息规范，针对旧证制定了有效的处理流程，通过建立复检换证信息系统，对旧证进行了信息化管理并重新规范进入新的证书库。信息资源面向省内外建设主管部门、企事业单位和个人开放查询服务。开发了微信公众服务平台，为用户提供随时随地随身的个性化服务。通过公众服务平台，用户可以在自己的手机上直接完成如考试安排、证书信息、成绩信息以及继续教育信息等查询工作，通过关键字可以了解最新动态，功能涵盖各项工作相关的服务。
     2、充分利用技术手段，增强信息安全，提升服务品质。目前，已经开发并已投入使用专业技术职称、建筑业企业专业技术管理人员岗位资格、建筑施工企业安全生产管理“三类人员”、工人技能鉴定等考试在线报名与管理系统，考生通过网络自主完成信息填报，考点及管理部门可实时查看相关信息与工作进度。其中“八大员”岗位资格考试通过实名制方式建设为一个永久在线的服务平台，已实现远程计算机无纸化考试。试题库建设及其相应的试卷生成系统建设，减少或摒弃传统工作流程中最耗费人力物力的试卷制作、密封、搬运、回收环节，同时增加了过程的保密性。考试过程均进行信息化管理，建立了全省考场的视频监控网络系统，考生考试当场即显示成绩。同时，资格证书设置防伪标识并开发了相应的防伪加密系统、证书识别与验证系统。
     3、建立工作服务平台，完善办事流程，提升服务效率。根据实际工作需求，不断改进技术手段，完善信息管理后台，为用户提供方便快捷的服务。比如建立网上挂失申请登记流程，用户在网上提交证书挂失登记，专职管理员通过专用事务管理系统，可及时处理用户的挂失信息、相关查询、信息修改。为提高工作效率，还开发了与工作环节相应的辅助系统，如证书生成审批打印系统、考试信息修改系统、题库建设系统、证书到期需要继续教育自动提醒系统等。针对岗位资格人员位置及时间分散的特点，开发了在线视频继续教育系统，为“八大员”继续教育提供不限时间、不限空间的在线教育服务，解决了工学矛盾。

     三、坚持自律自强，加强自身建设，充分激发社会组织的生机和活力

     协会认真学习和贯彻落实党和国家加强社会组织建设方针政策，突出本会的公益性和服务性，努力增强组织的向心力、凝聚力；坚持民主管理，规范行为、自律发展，力争不辱使命，充分激发自身的生机与活力。

     （一）注重思想建设，充分激发组织活力。

     1、优化内涵，建设学习型协会。五年来，协会秘书处定期组织思想政治理论和业务学习。如组织全体工作人员集中学习党的十八大文献和习近平同志的讲话，组织观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国二十年祭》等视频资料。五个专业委员会每年举办一次主题研究活动，如职业院校委员组织了“贯彻实施《职业标准》，结合我省、学校自身实际推进职业院校土建类专业人才培养模式改革创新”、“加快发展现代职业教育背景下土建类中高职协调发展”等专题学习和讨论，公用事业委员会就“如何做好高技能人才队伍建设工作”、“如何做好公用事业单位绩效考核工作”等组织学习和研讨。

     2、落实上级党委要求，健全党的组织。经省住建厅机关党委批准，协会秘书处党支部于2013年6月正式成立，并积极组织党员和员工参加党的群众路线教育实践活动。党支部结合自身实际制订活动实施方案，组织学习宣传，面向全体会员征求意见，重点走访五个专业委员会和多个会员单位听取意见，梳理出意见50多条，坚持即行即改，有多项已见成效或已有整改措施。2013年是我协会成立20周年，按照中共中央国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，坚持节俭的原则举办庆祝活动，将协会20周年总结表彰会与2013年会员代表大会合并召开。

     3、积极参与社会建设，参加社会公益活动。运用协会有限资金，支持公益性和服务性社会活动，捐助行业和院校组织的竞赛活动，用于农民工培训和表彰奖励“十佳”、优秀农民工学校，以及专业技术人员考核评价、职业技能鉴定先进单位；协会和秘书处工作人员积极参加抗震救灾捐助和其他公益慈善活动，营造良好的精神氛围。

     （二）加强内部管理，内部管理日趋完善。

     1、健全内部组织结构。为有利于活动开展，2009年我会换届时，将原来的三个委员会扩充为建筑企业、公用事业、高等院校、职业院校、咨询管理等五个委员会；五年中，建筑企业、高等院校、职业院校委员会积极吸纳新的会员单位，协会组织规模进一步扩大。根据工作需要，协会秘书处调整了工作机构，形成了职责明确、人员精简、协作配合的工作格局，保证了各项活动正常开展。

     2、健全各项工作制度。协会秘书处修改完善了包括学习会议、文件收发和档案管理、重大事项报告、课题研究和论文评选、财务管理、网站管理等多项日常工作制度。五年中，秘书处坚持按季度召开工作碰头会，定期召开会长办公会；协会按照“章程”规定定期召开理事会、常务理事会，认真执行民主集中制；各委员会按照“工作规程”，坚持协商办事，共同承担责任和义务，形成了民主、和谐的工作氛围。

     3、切实加强财务管理。五年来，我会严格遵守全省和住房城乡建设厅社会团体财务管理制度，坚持按省物价局批准的收费项目和标准亮证收费；坚持“收支两条线、审批一支笔”的原则合理开支；定期自检自查、自律自纠，自觉接受监督，每年接受物价、审计、税务、财政、社保等业务主管部门的财务检查和年审，仅2013年度，就接受了厅长离任审计中对我会的延伸审计，接受了湖南省纪委等6单位组成的检查组对我会收费依据和财务收支情况的专项检查，接受了省物价局对全省经营服务性收费的检查，均没有发现违纪问题。

     （三）加强作风建设，努力提升服务水平。

     五年的实践中，我们始终牢记服务宗旨，认真履行服务会员，服务广大建设企事业单位的的职责和义务。

     1、当好会员的代言人。民主协商处理协会内部事务，维护广大会员的知情权、话语权、监督权；做广大会员的贴心人，反映会员诉求，尽力满足会员正当利益需要。协会配合人教处积极协调，从2012年开始，湖南省土木类大学生结构设计竞赛由原来住房城乡建设厅单独主办改为省教育厅和省住房城乡建设厅联合主办，进一步提高了竞赛的权威性、专业性。同时，针对省内建设行业高技能人才紧缺的实际情况，为妥善解决技师与高级技师培训与鉴定问题，我会受人教处委托积极协调，努力争取省人力资源和社会保障厅的政策支持。

     2、努力为基层排忧解难。协会秘书处努力帮助各专业委员会组织活动，加强横向联系，提供信息，指导或共同完成课题研究、项目实施；在协助办理相关管理事务工作中，尽量简化办事程序手续，服务上门，方便基层。澳门威斯人游戏平台网址v4.9.8(中国)信息有限公司增设“会员之窗”，介绍会员单位人力资源管理、人才培养、教育培训等方面先进经验，免费发布招生、招聘信息，成为会员交流与展示的平台。

     3、面向社会热忱服务。建设好面向社会的“第二窗口”。协会秘书处面向全省全行业数万计服务对象考试报名、修改信息、办证换证以及时刻不停的电话咨询，有关工作人员热情服务、不怕麻烦，经常加班加点，为来访及提供一切方便，对咨询者作出耐心解释，获得各市州和企业以及来访者的一致好评。

     五年来，协会工作的每一点进步，取得的每一项的成绩，都与殚精竭虑、悉心指导的各级领导分不开，与对协会工作给予充分理解和大力支持的各有关部门分不开，与紧密配合，圆满完成各项工作任务的广大会员单位和建设教育工作者分不开。在此，特表示衷心的感谢！

     同时，我们也深深地体会到，要做好协会工作，要真正成为政府职能转变的承接者，党的政策的执行者和社会道德的自觉践行者，必须认真学习贯彻落实党和国家关于社会组织管理的一系列方针政策，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，审时度势，不断开拓，勇于改革，协会才能找准自身定位，才能拓展自己的服务领域，才能探求出崭新的工作方式和方法，才能使工作迈上新的台阶。必须努力适应新形势，深入开展行业调查研究，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，组织人才、技术、管理、法规等培训，协会才能发挥上下左右沟通作用，才能发挥行业内外信息交流作用，才能发挥行业技术进步促进作用和省外国外同行联络作用。必须提升自身造血功能和服务能力，办好网站、编好内刊，组织开展各类活动，加强会员之间交流和协作，协会才能面向会员、面向行业、面向社会提供更多、更新的公共服务和公益支持，才能得到会员拥护和支持，才能增强影响力和凝聚力，才能永远充满生机和活力。

     五年来，我们虽然取得了很大的成绩，但与当前深化改革的发展形势要求相比较，还存在很多不足。如服务内容、服务方式还可进一步拓展，服务能力、创新能力还待进一步提高，自身建设、凝聚力和影响力还需进一步增强等等。所有这些，需要我们进一步解放思想，大胆探索、勇于开拓加以解决。

第二部分：对新一届理事会工作的建议

     党的十八届三中全会通过的《中共中央全面深化改革的若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”。2014年2月14日，中共湖南省委办公厅、湖人民省政府办公厅印发了《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（湘办发〔2014〕7号）。中央的决定和省委省政府的意见为我们今后的工作明确了方向，制定了目标，提出了要求，也提供了政策支持，我们一定要自觉贯彻落实。今后几年协会工作的基本指导思想：要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神和科学发展观为指导，自觉服务全省住房城乡建设中心工作和人才兴业战略；坚持以发展需求为导向，以能力建设为核心，以提升队伍整体素质为目标，自觉为全省建设事业健康发展提供人才智力支持；坚持强身健体，练好内功，夯实基础，自觉履行好“提供服务，反映诉求，规范行为”的根本职能要求，不断提升适应社会和全省建设事业发展的能力。为此，对协会新一届理事会工作提出如下建议：

     一、创新思路，提升服务理念，进一步当好参谋助手。

     （一）切实履行“立会之本”，在服务发展中有新的作为。服务是行业协会“立会之本”。行业协会既要积极服务政府，做好参谋助手，更应想会员和企事业单位之所想，提高为会员和企事业单位服务的针对性和有效性。要积极主动地协助政府，在政策研究、课题调研、标准制定、法规宣贯、信息发布等方面，积极开展工作，在为行业发展营造良好的管理机制和政策环境方面发挥作用。积极主动帮助会员和企事业单位，在资源开发、职业教育、就业培训、技术咨询、信息交互、研讨交流、考察研修等方面，努力适应会员和企事业单位需求，做到有的放矢，推动会员和企事业单位的转型升级、做强做优。

     （二）切实反映呼声、建议，在维护大局中有所新的作为。积极正确反映会员和企事业单位的呼声、建议是协会当好参谋助手的具体体现。有一些关系到众多会员和企事业单位切身利益的公共性问题，会员和企事业单位自身力所不及时，就需要协会作为他们的代言人出面反映其诉求。特别是对于建设建筑这样一个开放较早、竞争充分的劳动密集型传统产业，目前改革己进入深水区时期，我们的会员和企事单位，经常会碰到一些新情况、新问题，如不及时反映、妥善处理，就可能影响行业的发展，影响会员和企事业单位的生存与发展。在这种情况下，就需要协会及时收集信息，适时准确地向政府有关主管部门反映有关情况以及会员和企事业单位诉求，提出政策建议。并协助政府有关主管部门做好工作，促进政府与会员和企事业单位的良性互动，帮助政府作出科学决策，在国家相关法律法规和政策框架下，维护行业和会员应有的权益。

     （三）切实加强行业自律，在行业诚信建设中有新的作为。行业自律是行业协会履行社会管理职能的具体体现。要通过政策宣传、舆论引导，增强会员和企事业单位的社会责任感和诚实信用意识；要通过培训和研讨交流，提高从业人员职业操守，规范执业行为。要通过建立和完善行业自律性管理约束机制，引导会员和企事业单位在良性竞争中加强合作，协调好会员和企事业单位与政府、会员和企事业单位与社会、会员和企事业单位与行业、会员和企事业单位与会员和企事业单位之间的关系，维护公平竞争的市场秩序，推动行业的健康稳定发展。

     二、创新途径，提升服务能力，进一步做好桥梁纽带。

     （一）把握优势条件，努力当好“娘家人”，架好“连心桥”。一是要利用协会与生俱有联系政府、贴近行业、贴近会员的优势，积极参与建设人力资源开发与队伍建设的项目评估、人才评价、质量评估、资格论证、证书管理、教材建设，研究介绍国内外建设人力资源开发与管理动态；二是要积极组织学习、考察、交流建设人力资源开发与管理的先进经验；三是要组织建设人力资源开发与管理项目的协作，兴办符合本会宗旨的技术咨询以及其它社会公共服务实体。

     （二）把握特点要求，努力当好“智囊团”，建好“科研所”。一是要准确把握新形势下建设人力资源开发和人才队伍建设的新特点，认真研究社会和政府对建设人力资源开发和人才队伍建设的新的战略规划与要求，二是要认真研究会员单位和企事业单位对建设人力资源开发和人才队伍建设的需求。三是要认真研究市场特别是“两型社会”和城镇化建设对建设人力资源开发和人才队伍建设带来的新机遇和新挑战。这些都要求协会深入调研、及时了解、准确反映、科学决策。

     （三）把握方式方法，努力当好“服务员”， 建好“服务站”。一是在工作定位上，切实增强大局意识。要紧紧围绕行业的中心工作，找准切入点和突破口，做到贴得紧、跟得上、干得好，与行业中心工作同频共振，以此赢得政府的重视和支持。二是在工作部署上，要突出工作重点和特色，坚持有所作为、有所不为。可以做好的事，要集中力量把它做好，做出影响，做成品牌。三是在工作方法上，坚持资源共享，合作共赢的工作理念。善于协调各方力量，整合各种资源，努力干大事、干成事，实现“众人拾柴火焰高”的良好效应。

     三、创新机制，提升服务水平，进一步激发工作活力。

     （一）加强队伍建设，完善组织机构。行业协会属于全行业，大家的事情需要大家的共同参与，只有这样才能做到凝心聚力。面对全省数以万计的建设企事业单位和数以百万计的从业人员，这样一个庞大的行业，仅凭本会目前现有的工作人员，显然力不从心，很难满足开展工作和服务会员的需要。一是优化协会法人治理结构，加强协会和专业委员会领导班子建设。坚持民主办会，按章程办会，按照集体领导与个人分工相结合原则开展工作，任务到人，目标清晰，确保工作规范有序开展。二是建设精干高效的办事机构，充实专家和专业人员力量，建立有效的“专家权威”机制，充分发挥专家的“专业智慧”。三是加强专业委员会建设，要充分调动专业委员会的积极性和主动性，切实发挥各专业委员会在聚会员、开展活动等方面的骨干作用；要充分调动专业委员会主任委员和副主任委员以及秘书长负责人积极性，支持他们放手工作，施展才华，让专业委员会的工作统筹有序、充满活力。

     （二）加强思想作风建设，提高队伍素质。一是规范党建工作，加强思想建设，要组织员工参加理论学习、业务学习和外出考察。二是严格按中央八项规定和省委九项规定要求，加强作风建设，坚持勤俭办会，务实为民。三是加强职业道德建设，坚持诚信为本，操守为重，公开服务内容、服务程序、服务要求、质量投诉以及收费标准、办法，建立健全服务质量投诉处理、跟踪反馈等制度，主动接受会员和社会监督，确保服务的公开、公平和优质。

     （三）加强制度建设，夯实自治基础。一是要完善会员（代表）大会、理事会、和常理事会、会长办公会议事决策制度，二是完善各项规章制度，达到用制度管人、管事和提高工作效能、廉政效能的目的，三是完善问责制度，培养员工的提担当精神，增强员工的工作责任感。

     各位会员代表，同志们！

     协会未来五年的工作任务繁重，使命光荣。我们要发扬湖南人“脚踏实地、敢为人先”的进取精神，不以事艰而不为，不以任重而畏惧。齐心协力，攻坚克难，一项一项、一条一条抓好本次大会部署的各项工作的落实，确保新一届理事会工作的良好开局，努力开创协会工作新局面。

湖南省建设人力资源协会第四届第一次会员大会

关于第三届理事会工作报告的决议

（湖南省建设人力资源协会四届一次会员大会通过）

          2014年7月24日

     湖南省建设人力资源协会第四届第一次会员大会听取、审议并批准通过了了张洪钧同志代表湖南省建设人力资源协会第三届理事会所作的《遵循服务宗旨，锐意改革创新，谱写协会工作新篇章》的工作报告。

     会议认为，2009年3月以来，协会第三届理事会以科学发展观为指导，深化内部改革，健全体制机制，切实加强基础工作，不断提高协会自我发展能力，围绕中心，服务大局，认真履行职责，深入开展调查研究，加强行业自律，反映会员诉求，推动科技进步，各项工作都取得了显著成绩和进步，发挥了协会服务行业主管部门、服务会员、服务社会的桥梁纽带作用；以创新的精神协助厅人教处积极推进教育培训工作，圆满完成建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试与管理相关任务，加强建筑业农民工教育培训指导与服务，建设人力资源管理信息化取得显著成效，使协会逐步成为行业主管部门满意、会员信赖的具有较强凝聚力的社会组织，得到了社会的广泛关注和充分认可。

     会议认为，协会提出的今后5年工作指导思想、工作目标和重点工作，符合建设行业发展实际，具有较好的针对性和可操作性。协会各项工作要坚持以发展需求为导向，以能力建设为核心，以提升队伍整体素质为目标，继续深化内部改革，理顺体制、完善机制，努力提高服务水平和自我发展能力，构建一流行业协会，为全省建设事业健康发展提供人才智力支持。

湖南省建设人力资源协会章程

（修正案）

第一章 总则

     第一条 本会名称为“湖南省建设人力资源协会”，英文译名为：Hunan Construction Human ResourcesAssociation，缩写为HCHRA。

     第二条 本会是湖南省境内建设和相关建设行业的企、事业单位和社会组织自愿参加的非营利性社会团体，是政府及其部门联系建设企、事业单位的桥梁和纽带，具有法人资格。

     第三条 本会宗旨：遵守国家宪法、法律法规，执行国家方针政策，践行社会主义核心价值观，坚持自治自律；以科学发展观和科学人才观为指导，服务建设事业，以促进就业、提高建设从业人员素质为导向，积极协助住房和城乡建设主管部门开展建设人力资源开发研究、咨询、协作、交流和人才培训、评价；发挥主管部门与建设企事业单位之间的桥梁与纽带作用，反映会员诉求，维护会员权益，服务广大会员；积极参与、组织社会公益活动，促进经济社会发展。

     邮编：410116    办公室电话：89676270

第二章 业务范围

     第六条本会的业务范围：

     （一）宣传党的方针政策，贯彻国家和政府行政部门的法律法规以及有关决定。

     （二）立足人才兴业战略和湖南住房城乡建设事业实际，组织建设人力资源开发、人才队伍建设课题研究和研究成果的应用与推广。

     （三）研究介绍国内外人力资源管理动态；组织学习、考察、交流建设人力资源管理的先进经验；组织建设人力资源开发与管理项目的协作。 

     （四）接受省住房和城乡建设厅委托，组织或参与建设人力资源开发与人才队伍建设相关专题的调研、论证、鉴定、咨询活动，向建设行政职能部门提出咨询建议；

     （五）编辑出版《湖南建设人才》等建设人力资源开发与人才队伍建设的相关刊物和资料；

     （六）围绕湖南建设行业人才队伍建设，反映行业、会员的诉求和建议，为会员提供信息、技术、咨询等服务；

     （七）参与湖南建设行业人才队伍建设的制度、标准、规范制定等工作；

     （八）接受省住房和城乡建设厅委托，组织或协助、参与建设职业学校教育和职业培训机构建设、培训项目、培训水平等评估工作；

     （九）接受省住房和城乡建设厅委托，组织建设人力资源项目专项培训；搭建建设行业人力资源就业和交流服务平台。

     （十）兴办符合本会宗旨的经济实体或技术咨询以及其它社会公共服务实体；

     （十一）完成省住房和城乡建设厅交办的其他事务性管理工作，承办法律、法规授权或政府及其部门委托的其他工作；

     （十二）表彰奖励在建设人力资源开发与人才队伍建设取得突出成绩的会员单位和个人。

第三章 会员

     第七条 本会的会员主要为在湘建设或相关建设行业企、事业单位和社会组织团体会员，根据需要也可特邀少数个人会员。

     第八条 申请入会的条件是：

     （一）拥护本会的章程；

     （二）有加入本会的意愿；

     （三）在省内外建设行业内有一定的实力和良好的社会信誉

      第九条 申请入会的程序是：

     （一）单位向本会提交入会申请书；

     （二）经本会的相关委员会受理和审核，报本会常务理事会讨论通过，即接纳为团体会员；

     （三）办理会员登记，颁发会员证书。

     第十条 会员享有下列权利：

     （一）本会的选举权、被选举权和表决权；

     （二）参加本会的活动权；

     （三）获得本会的服务优先权；

     （四）对本会工作和或活动的批评建议权和监督权；

     （五）入会自愿、退会自由。

     第十一条 会员应履行下列义务：

     （一）执行本会的决议；

     （二）维护本会的合法权益和声誉；

     （三）完成本会交办的工作；

     （四）每年交纳会费1000元人民币；

     （五）向本会反映情况，提供有关资料；

     （六）关心本会工作，积极参加本会活动。

     第十二条 会员退会应书面报告本会，并交回会员证书。

     会员两年不交纳会费、不参加本会活动者，视为自动退会。

     第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经本会常务理事会表决通过，予以除名，收回会员证书。

第四章  组织机构和负责人

      第十四条 本会的组织原则是民主集中制，最高权利机构是会员（代表）大会。会员（代表）大会的职权是：

     （一）制定和修改本会章程；

     （二）选举和罢免本会理事；

     （三）审议理事会的工作报告和财务报告；

     （四）讨论和决定本会的工作方针及重大事项；

     （五）决定重大变更和终止事宜。

     第十五条 会员大会或会员代表大会原则上每年召开一次。会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

     第十六条 会员（代表）大会每届五年。因特殊情况需要提前或延期换届的须由理事会表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过一年。

     第十七条 本会由会员（代表）大会选举理事组成理事会，理事名额原则上按会员总数的三分之一确定。理事会在会员大会或会员代表大会闭会期间执行会员大会或会员代表大会的决议，领导本会开展日常工作，对会员（代表）大会负责。

     第十八条 理事会的职权是：

     （一）执行会员（代表）大会的决议；

     （二）选举和罢免本会常务理事；

     （三）筹备召开会员（代表）大会；

     （四）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

     （五）决定其他重大事项

     第十九条 本会理事会须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采用通讯形式召开。

     第二十条 本会设常务理事会，在理事会闭会期间，领导本会开展日常工作，对理事会负责。本会常务理事由本会理事会选举产生。

     常务理事名额原则上按理事总数的三分之一确定。

     第二十一条 常务理事会的职权是：

    （一）执行理事会的决议；

 　（二）选举和罢免正副会长、秘书长；

 　（三）筹备召开理事会议；

 　（四）向理事会报告工作和财务状况；

 　（五）决定会员的吸收或除名；

 　（六）决定设立办事机构、分支机构等；

 　（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

 　（八）领导本会各分支机构开展工作；

 　（九）制定内部管理制度；

 　（十）决定其他重大事项。

     第二十二条 常务理事会每半年召开一次全体会议。常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

     第二十三条 本会设会长1人，常务副会长1人，副会长若干人，秘书长1人，并根据工作需要可设1至多名副秘书长。正、副会长和秘书长由常务理事会选举产生。副秘书长的任免由常务理事会决定。

     会长、副会长、秘书长、常务理事应具备下列条件：

     （一）拥护党的路线、方针、政策；

     （二）在本会业务领域内有较大影响；

     （三）身体健康，能坚持正常工作；

     （四）秘书长以上负责人年龄一般不超过70周岁；

     （五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

     （六）具有完全民事行为能力。

     第二十四条 本会会长、常务副会长、秘书长任期最长不超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经理事会三分之二以上理事表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

     第二十五条 本会秘书长为本会法定代表人，本会法定代表人不得同时担任其他团体的法定代表人。

     第二十六条 本会会长行使下列职权：

     （一）召集和主持理事会、常务理事会；

     （二）主持制定工作规划和年度工作计划；

     （三）检查理事会、常务理事会决议的落实情况；

     （四）处理本会其他重要事宜。

     常务副会长协助会长工作；其他副会长按分工协助会长分管部分或分支机构的工作。

     第二十七条 本会设秘书处，秘书处为本会的日常工作机构。秘书长行使下列职权：

      （一）主持秘书处日常工作，组织落实年度计划；

      （二）协调各分支机构、内设机构和实体机构开展工作；

     （三）处理其它日常事务。

     第二十八条 本会根据开展活动需要和会员单位特性设置分支机构。

第五章    资产管理、使用原则

     第二十九条 本会经费来源：

     （一）会费；

     （二）捐赠；

     （三）政府资助；

     （四）在核准的范围内开展活动或服务的收入；

     （五）利息；

     （六）其他合法收入。

     第三十条 本会根据国家有关规定收取会费，收费标准按本会会员大会或会员代表大会审议通过的会费收取办法执行。

     第三十一条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

     第三十二条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算，建立健全内部财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

     第三十三条 本会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

     第三十四条 本会的资产，任何单位与个人不得侵占、私分和挪用。本会资产管理接受政府有关部门和会员大会的监督。资产来源属于国家拨款或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向会员和社会公布。

     第三十五条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记机关和业务主管单位组织的财务审计。

     第三十六条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇等，参照国家对事业单位的有关政策规定执行。

第六章 章程的修改程序

     第三十七条 对本会章程的修改，须经会员（代表）大会审议表决通过。

     第三十八条 本会修改的章程，在会员（代表）大会通过后15个工作日内，报业务主管单位审查同意、社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

     第三十九条 本会完成使命或自行解散，或由于分立、合并等原因需要注销时，由常务理事会提出终止动议。

     第四十条　本会终止动议须经会员（代表）大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

     第四十一条　本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

     第四十二条　本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

     第四十三条　本会终止后剩余财产，在业务主管单位和社团管理机关的监督下按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章　附则

     第四十四条 本章程经2014年7月24日第四届第一次会员大会表决通过。

     第四十五条　本章程的解释权属本会的常务理事会。

     第四十六条 本章程自湖南省民政厅社会组织管理局核准之日起生效。