住房城乡建设部出台文件

要求加强建筑工人职业培训工作

      2015年3月,住房和城乡建设部出台《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求确立企业在工人职业培训工作中的主体地位，加快培养大批高素质建筑业技术技能人才和新型产业工人：到2016年底，一级资质及以上的建筑施工企业实现自有工人全员培训、持证上岗。到2020年，实现全行业建筑工人全员培训、持证上岗。到2025年，基本形成以中级技工为主体，高级技工为骨干，技师、高级技师为龙头，老、中、青比例合理，职业化程度较高的产业工人队伍。

　　为加强建筑工人职业培训工作，《意见》确立了三大基本原则。一是企业主导，调动企业和工人的积极性。发挥企业的主体作用，引导建筑施工企业积极参与职业培训，探索建立企业自主培训考核机制，增强企业提升职工技能水平和综合素质的积极性、主动性。探索建立建筑工人工资水平与职业培训等级相挂钩机制，充分调动建筑工人参加职业培训、获得相应等级证书的积极性。二是制度保障，发挥市场机制作用。要求住房城乡建设主管部门完善培训工作体系，着力营造制度环境，加强规范管理和监督指导。加强市场引导，鼓励社会力量参与建筑工人职业培训，充分利用优质职业培训资源，促进行业职业培训与社会需求紧密对接。三是产教融合，培养新型产业工人。发挥建设类职业院校、技工学校的作用，强化校企协同育人，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。深化产教融合，探索建立建筑业现代学徒制度，开展企业招工即为学校招生试点，加快培养新型产业工人队伍。

      《意见》还明确了十大重点任务。包括明确工作职责；实行分级分类培训；发挥企业主体作用；优化培训资源；创新考培模式；建立激励约束机制；保障培训经费；健全监督管理机制；加强信息化管理；加强组织落实。
     《意见》要求，依据职业技能标准实行建筑工人分级分类培训、全员持证上岗。对从事技术工种的工人，应组织开展安全生产教育培训、理论知识培训和操作技能培训；对施工现场的普工，应组织开展安全生产教育培训。建筑工人经培训合格后方可上岗，并由施工企业或培训机构核发培训合格证书。对从事建筑施工特种作业的人员，应当经专门培训考核合格后取得住房城乡建设主管部门颁发的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》。建筑施工企业应有计划地对项目班组长进行重点培训，提升项目班组长的技能水平和综合管理能力。

　　建筑施工企业是建筑工人职业培训的主体。《意见》要求企业应建立健全建筑工人职业培训制度，采取自主培训或委托培训的方式，对企业自有工人进行相应职业培训，严格按要求执行持证上岗。积极鼓励支持建筑施工企业建立培训考核机构，自主开展本企业工人的培训、考核和发证工作。有条件的施工总承包特级、一级企业应与本企业长期协作的劳务企业共同开展建筑工人职业培训。施工总承包、专业承包企业应当做好所承包工程项目施工现场建筑工人的岗前培训，并对施工现场建筑工人持证上岗负监督管理责任。同时鼓励建筑施工企业通过积极创建农民工业余学校、建立集中培训实训基地、购买社会培训服务等多种形式，提高建筑工人整体素质和技能水平。

　　针对建筑业生产中操作性强、材料消耗大、成本高的岗位或工种，《意见》指出，可采取基地集中培训与施工现场培训、分阶段培训与一次性培训、师傅带徒弟与集中辅导、基地或施工现场阶段性测试与模块化考核相结合等灵活多样的形式，将培训、实操训练、考核评价与现场施工结合起来。要充分发挥网络平台作用，有条件的地方应开设网上培训学校，实现优秀培训教育资源共享，不断探索建立高效实用、成本低廉的培训模式。鼓励企业充分利用建筑工地农民工业余学校、自有培训场所等开展安全生产和施工技术交底教育，并根据实际情况利用施工淡季或工闲业余时间开展技能提升培训。

　　为建立激励约束机制，《意见》要求各地住房城乡建设主管部门要逐步建立和推行工程项目生产人员配备标准，各工程项目应配备一定数量、比例的相应级别技术工人，主要生产岗位须具有高级工及以上技术工人。各地区要结合本地实际情况，将持证上岗制度与企业资质管理、招标投标、质量和安全监督、施工现场检查、企业信誉等级、工程评优等行业管理规定和要求结合起来，形成合力，推动建筑工人培训和取得证书。鼓励施工企业探索工人技能分级管理机制和办法，建立建筑工人职业培训考核等级与基本工资挂钩制度，建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。鼓励施工企业搭建高技能人才成长平台，通过设立相关职业(工种)的专业委员会，让更多的高技能人才参与新项目的研发、技术革新和改造、疑难技术攻关等，推动高技能人才向知识型、研究型、创新型转变，进而带动行业技能水平提升。鼓励开展建筑业职业技能竞赛活动，为建筑工人提供展示技能、交流技艺的平台，促进职业技能水平的提升。

（湘建人协）

2015年湖南省职业院校楼宇智能化系统安装与调试技能大赛在湖南城建职业技术学院举行

     5月8日至10日，由湖南省住房和城乡建设厅与湖南省教育厅共同主办的2015年湖南省职业院校技能竞赛土建类专业中、高职组楼宇智能化系统安装与调试技能竞赛在湖南城建职业技术学院举行。

我省颁发首批劳务员培训考核合格证书

     2015年5月11日上午，省住房和城乡建设厅在湖南建工集团万博汇第三期项目部，为我省经培训考核合格的第一批劳务员代表颁发了由住房城乡建设部统一监制的“住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书”。省住建厅人教处副调研员张建明同志出席了证书颁发仪式。

     住房城乡建设部在2014年11月6日下发的《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》（建市[2014]159号）中明确规定：建筑工程施工总承包一、二、三级企业；市政公用工程施工总承包一、二、三级企业；地基基础工程专业承包一、二、三级企业以及装饰装修工程一、二、三级企业在施工现场管理人员中须配置“劳务员”。为确保我省建筑业企业新资质就位工作顺利进行，省住房和城乡建设厅就劳务员的培训考核工作做了全面安排部署，在各市州和有关企业集团认真组织培训的基础上，省住房城乡建设厅于2015年4月启动了劳务员考核程序，全省第一批报考劳务员岗位考试的有6801人，截止4月30日已经顺利通过考试的有2108人。

     为了保证劳务员培训考核质量，省住建厅于2014年就委托省建设人力资源协会，按照部颁职业标准要求编写劳务员考核评价大纲，并组织专家建设考试题库，同时在远程网络考试系统中增加了劳务员考试程序，为2015年进行劳务员培训考核工作奠定了基础。

     据悉，我省2015年实施职业标准考核评价，核发的是全国统一的《住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书》，该证书全国通用，有利于建筑施工企业拓展省外生产经营工作。

（陈英）

住建厅人教处领导巡查施工现场专业人员培训考核考点

     5月5日、6日，省住建厅人教处副调研员张建明率省建设人力资源协会有关人员等一行4人，来到湖南建工集团、湘潭市建设教育培训中心、二十三冶施工现场专业人员培训考核考点，巡查考点考核组织、考场纪律等情况。

     在上述考点，张副调研员等查看了组考工作方案，了解考试工作流程，查看参考人员考试和机房管理员工作、监考人员监考情况，要求各考点遵守考场规则，强化考场纪律，认真组考，严格监考，确保考试公正公平。同时要求考点为考生做好服务工作，营造一个和谐温馨的考试氛围。

※领导讲话※

在2015年湖南省职业院校职业技能竞赛闭幕会上的讲话

湖南省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长 袁湘江

（2015年5月10日）

各位领导、各位来宾、各位参赛选手，大家好！

     2015年湖南省职业院校楼宇智能化系统安装与调试技能大赛即将落下帷幕。几天来，各位选手在比赛中努力拼搏，积极进取，展示了楼宇智能化工程专业学生精湛的技艺和良好的精神风貌，赛出了水平、赛出了风格，令人振奋，催人奋进。全体裁判员和工作人员团结合作，严格遵守大赛规则，坚持公开、公平、公正原则，保证了大赛的顺利进行。湖南省城建职业技术学院为比赛提供了良好的比赛场地和服务，在此，我代表省住房和城乡建设厅向获奖学校和选手表示热烈的祝贺！向为大赛付出辛勤劳动的各位裁判员、工作人员表示衷心的感谢！

     本次技能竞赛活动，不管是高职组开设的楼宇自动化系统安装与调试比赛项目，还是中职组开设的楼宇智能化系统安装与调试比赛项目，都是我省职业院校相关专业人才培养成果的一次检阅。

     本次技能竞赛活动，不仅为我省备战全国技能大赛培养选拔了参赛选手，而且展示了我省建设职业教育所取得的成果，对于我省建设职业教育改革、行业人才队伍建设，促进建筑业发展和改革，都将产生积极的推动作用。

     同志们，竞赛即将圆满结束，但职业院校培养建设行业技能型人才的工作仍任重道远。党中央、国务院高度重视职业教育，去年召开全国职业教育工作会议，出台了一系列加快职业教育发展的政策措施，为推进现代职业教育指明了方向，现代职业教育的春天到了。

     习近平总书记去年在天津考察时，指出要搞好职业技能培训、完善就业服务体系，增强学生就业创业和职业转换能力。他还对职校学生说，“家财万贯不如薄技在身”。发展现代职业教育的出发点和落脚点，就是要服务经济社会发展，解决青年就业。职业院校要不断改革创新，要把技能培训放到重要的地位，要积极探索产教融合、校企合作，协同创新育人的途径和方式方法，激发学生学技术的热情，增强学生就业创业能力和职业转换能力，提高就业率和就业质量。

     希望职业院校把握好难得的发展机遇，加快发展。引导和带动更多的同学刻苦努力，勤学苦练，积极参与此类竞赛活动。

     希望参加本次大赛的选手谦虚谨慎，再接再厉，勤学苦练，不断提高技能水平和综合素质，走技能成才之路。

     最后，我代表住房和城乡建设厅向此次大赛的承办单位湖南城建职业技术学院表示衷心感谢！

     谢谢大家！

在2015年湖南省职业院校职业技能竞赛开幕式上的讲话

湖南省住房和城乡建设厅人教处处长 陈克军

                      （2015年5月8日）

各位领导、各位专家、各位选手、老师们、同学们：

     大家下午好！

     2015年湖南省职业院校技能大赛土建大类竞赛今天在这里隆重举行，在此，我代表湖南省住房和城乡建设厅向来自全省参加竞赛的指导老师、同学们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！向为这次技能大赛准备工作付出辛勤劳动的各位老师、专家和裁判，向承办此次大赛的湖南城建职业技术学院表示深深的谢意！

     2015年我省职业院校技能大赛设立了20个赛点，将举行65个项目的比赛。湖南城建职业技术学院赛点的竞赛项目是楼宇智能化系统安装与调试。参加竞赛的高职组有6支代表队、18名选手，中职组有4支代表队，8名选手。

     这次职业技能竞赛，主要是检验湖南省职业院校楼宇智能化工程专业教学的最新成果和学生的实际动手能力，激发学生学习专业知识、提高技能的积极性，同时，还要选拨最优秀的选手代表我省参加全国竞赛。

     湖南城建职业技术学院和省建设人力资源协会要认真做好竞赛组织工作和服务工作，确保竞赛顺利进行；希望竞赛裁判严格按照比赛规程，一丝不苟，秉公评判，确保竞赛的公正、公平；所有参赛选手事先进行了充分准备，也进行了长时间训练，希望大家充分发挥自己的聪明才智，沉着冷静，胆大心细，赛出风格，赛出水平。

     最后，预祝本次大赛取得圆满成功。

     谢谢大家！

※协会活动※

湖南省建设人力资源协会

召开四届三次常务理事会扩大会议

     2015年4月29日，湖南省建设人力资源协会四届三次常务理事会扩大会议在长沙召开。湖南省住房和城乡建设厅人教处处长陈克军、副调研员张建明出席会议。协会常务理事、专业委员会秘书长、秘书处部室负责人共计21人参加会议。

     会议由协会会长张乾胜同志主持。常务副会长兼秘书长周胜同志向常务理事会报告了协会2014年换届以来的工作，并提出了协会2015年工作的指导思想、工作重点和保障措施。

     报告从“服务意识和能力进一步提升”、“参谋助手、桥梁纽带作用进一步增强”、“协会基础性工作进一步夯实”、“协会自治自律行为进一步规范”、“专业委员会职能作用进一步发挥”等五个方面就2014年协会的工作进行了总结，分析了需要加强和改进的问题，提出了2015年协会的工作思路。报告明确,2015年协会要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应新常态，谋求新发展，切实履行好“提供服务、反应诉求、规范行为”的职能；要坚持把服务建设行业发展作为根本职责，着力在“服务”二字上花气力、做文章、求实效，进一步强化服务意识，创新服务手段，规范服务行为，提升服务质量，打造服务品牌，为主管部门、企事业单位和会员提供更加有内涵、有质量、有品位的服务；要坚持把提升建设人力资源质量作为根本目标，坚持把严格依法、依规、依章履职作为自治自律的根本要求，坚持把增强自身素质、能力水平作为根本保障，努力为我省建设行业人力资源工作作出新贡献。

     会上，公用事业委员会主任杨淑岚、职业院校委员会主任袁刚强、咨询管理委员会主任刘艳清、建筑企业委员会秘书长桂兹军、高等学校委员会秘书长李峥等在发言中充分肯定了常务理事会的工作。大家认为，新一届理事会和领导班子，继承和发扬协会历届领导班子的优良传统和作风，积极适应新常态，在服务上、在自身建设上、在增强影响力和凝聚力上都有新的作为，各项工作开局良好。发言中大家还就新常态下如何增强协会的价值取向、专业性和影响力；如何搭建校企合作交流平台、实现会员单位与企业人力资源共享；如何支持和指导建筑施工企业推进特殊工种的技能培训与鉴定以及工人职业培训考核；如何以建设人力资源建设主题，提升专业论文和科研课题研究水平；如何发挥协会优势，积极参与土建类专业学校办学准入机制研讨与建立；如何以技能竞赛活动为载体促进技能型人才和双师型教师的培养；如何建立建设教育培训的表彰机制，推进建设人力资源建设等问题提出了很好的建议。

     省住建厅人教处陈克军处长在会上作重要讲话。他指出，协会过去的工作做得很扎实，取得了实实在在的成效，很不容易。希望协会今后进一步强化服务意识，努力拓展服务领域和方式，着力提升服务能力和质量。积极协助主管部门调查研究建筑企业工人职业培训和特殊工种培训考核认证工作，为企业资质就位打好基础和提供服务；同时协助主管部门做好住房和城乡建设领域专业人员岗位考试和继续教育工作，认真组织全省土建类专业技术职务任职资格考试等工作。做好这些工作的同时，协会还要切实加强自身建设，进一步提高凝聚力和社会影响力。住建厅也将一如既往支持协会工作，支持协会创建服务型、学习型、创新型、5A型的“四型协会”。

（湘建人协）

省建设人力资源协会职业院校委员会、湖南建筑职教集团

召开领导班子工作会议

     4月9日，省建设人力资源协会职业院校委员会、湖南建筑职教集团在湖南建筑高级技工学校召开了2015年领导班子工作会议，统一思想，转变工作理念，努力开创职业院校委员会、湖南建筑职教集团工作新局面。省建设人力资源协会副会长兼职业院校委员会主任、湖南建筑职教集团理事长袁钢强，职业院子校委员会副主任戴力斌、蒋必祥、王旭，委员彭富强、宋国芳等班子成员出席了会议。省建设人力资源协会常务副会长兼秘书长周胜应邀参加会议。

     会议听取了职业院校委员会秘书处关于本会（职教集团）2014年工作总结和2015年工作计划的汇报；分析了建设职业教育面临的形势、机遇与挑战，结合实际讨论了在当前建筑业转型升级及职教改革发展新常态下，如何深化集团化办学改革、推进中高职衔接的方式与路径、健全专家工作委员会工作机制等重要问题，明确了2015年工作的指导思路：以提高人才质量为根本，以集团化办学、中高职衔接为突破口，发挥职业院校委员会在促进建设职业教育链和产业链有机融合中的重要作用，推动成员院校与企业资源共享，建立健全校企深度融合、互利共赢、共生发展的协同发展机制。同时对职业院校委员会2015年工作作出了明确部署。

※简讯※

长沙市举行2015年两型住宅产业化工作会议

暨宣贯培训活动

     为全面部署长沙市两型住宅产业化工作，强化政策宣贯和人员培训力度，推动建设领域转型创新发展，4月2日下午，该市举行2015年度两型住宅产业化工作会议暨宣贯培训会。

     会议由长沙市住房城乡建设委副主任赵志宏主持，市住房城乡建设委副主任程定夫作工作报告，市政府副秘书长王伟胜作重要讲话，住房城乡建设部住宅产业化促进中心副主任文林峰出席了会议并授课。湘江新区、高新区管委会，区县（市）政府分管领导及区县（市）建设局（住保局）负责人，委部分班子成员、机关有关处室及二级机构负责人，部分开发企业、建筑企业负责人参加了会议。会议要求各级各部门进一步深化认识，统一思想，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，抓住长沙创建全国住宅产业现代化综合试点城市的契机，抢抓机遇，顺势而为，强力推进两型住宅产业化工作。

     会上，文林峰副主任作了《以住宅产业化为抓手，全面促进建设领域转型升级》的专题讲座，远大住工总裁唐芬向与会者介绍了住宅产业化建造技术与合作模式。

     据悉，2014年长沙市两型住宅产业化政策机制不断健全，全年共完成173万平方米两型住宅产业化新开工建设面积，形成了政府带动、企业参与的发展格局。长沙市两型住宅产业化各项工作居于全国前列，对打造千亿级绿色产业集群、加快产业转型升级、形成新的经济增长点起到了支撑作用。2015年度，长沙市将以申报国家住宅产业现代化综合试点城市为契机，全面突出政策引导作用、强化工作机制措施、加大产业创新和培育、确保完成建设任务。进一步量化两型住宅产业化经济社会环境效益，建立科学激励机制；将两型住宅产业化纳入绩效考核指标体系，强化任务分解落实和日常督查调度；加强科技创新、转化应用力度，形成常态化的两型住宅产业化分类培训机制；规范两型住宅产业化建设管理，狠抓质量安全与品质性能，形成科学有序的发展氛围；办好全国住宅产业化交流会、绿色生态城区培训会及创建国家住宅产业现代化综合试点城市评审会等三联会，提高长沙市国际形象和城市影响力。

     会后，长沙住建委还组织参会人员前往远大住工麓谷小镇项目、麓谷工厂进行了现场观摩交流活动。

（通讯员  刘艳清）

长沙市住建委举办《长沙市绿色建筑项目管理规定》

及配套技术文件宣贯培训会

     为贯彻《长沙市政府关于印发〈长沙市绿色建筑项目管理规定〉的通知》（长政发﹝2015﹞8号）文件精神，大力推进绿色建筑发展，4月29日，长沙市住建委联合住建部科技与产业化发展中心在长沙理工大学国际学术家流中心举办了《长沙市绿色建筑项目管理规定》及配套技术文件宣贯培训会。

     《长沙市绿色建筑项目管理规定》的颁布，对大多数强制执行绿色建筑标准的项目，将绿色建筑认定方式由绿色建筑评价标识一种途径改变为评价标识和审查认定两种方式，而审查认定程序纳入到现行工程建设基本管理程序中间，在基本管理程序的各个阶段进行监管，提高项目的建设标准和质量。通过有效管理，既推进了我市绿色建筑的发展，同时又优化的绿色建筑管理城市，这是对目前绿色建筑管理方式的一种突破和创新。但同时，《长沙市绿色建筑项目管理规定》的出台对管理部门、设计单位和图审机构的工作也提出了新的和更高的要求。为此，市住建委专门组织了此次培训。培训同时还邀请到了住房和部科技与产业发展中心马欣伯，市住建委李冬、市城科院朱青松、长沙理工大学杨伟军，省建筑设计院殷昆仑、中机国际工程设计院有限公司段正湖、湖南大学方厚辉等专家学者围绕我国绿色建筑发展现状和长沙市绿色建筑监管机制研究工作开展情况，就《长沙市绿色建筑管理规定》，暖通、结构、建筑、给排水、电气专业设计要点及审查规定等内容对学员进行了培训。培训取得了良好的效果。

“三举措”为廉洁监理注入“强心针”

——长沙轨道公司2015年第一期施工监理人员培训开班

     为加大对监理的管理力度，全面提升监理工作品质，保障工程建设质量，使轨道交通事业风清气正，2015年4月2日，长沙轨道集团2015年第一期施工监理人员培训在集团公司25楼会议室召开。监事会主席、纪委书记吴四龙同志出席培训并作重要讲话。

     会上，吴四龙主席提出要建设一流的长沙地铁监理队伍，要让这支队伍成为工程建设领域预防腐败的排头兵，成为轨道交通深化管理、从严管理的得力军。为此，他提出了三点举措：

     一是认清形势，筑牢防线，强化廉政风险意识教育。要充分认清当前反腐败的严峻形势以及中央反腐败的坚定决心，认真排查监理工作存在的风险点，增强为长沙轨道提供优质服务的自觉性、主动性。

     二是优化管理，突出重点，狠抓监理制度兑现落实。要把合同履职、人员到岗、过程监控、职业操守、设计施工变更、现场计量签证、监理指令的兑现、资金的有效拨付作为监管的重点；建立以合同为基础，以制度为抓手，以严管为手段，在监理队伍建设中探索党风廉政建设的长效机制。

     三是以人为本，加强交流，共同打造长沙监理品牌。要求集团公司职能部门加强对监理单位的管理和服务，重在服务；主动关心监理人员，解决实际困难，凝心聚力，攻坚克难，共谋发展。

                           （长沙市轨道交通集团有限公司 刘艳）

加强人力资源建设 打造企业核心竞争力

长沙市建设行业人力资源培训讲座在长沙建筑工程学校举办

     5月8日上午，长沙市建设行业人力资源培训讲座在长沙建筑工程学校举办，来自长沙市各区、县住建局培训负责人、市建设人力资源协会会员单位代表共116人聆听了讲座。

     长沙建校校长蒋必祥致欢迎词，介绍了学校培养学生专业技能的主要做法。市住建委宣教处副处长刘艳清在讲话中指出：“企业的发展离不开人才建设，我们要拥有人才，挖掘人才，开发人才，尊重人才，要以认真的态度参加本次培训学习，进一步创新人力资源管理工作。”