湘建人教函〔2012〕75号

 

 

各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局，有关单位：

      现将《2012年全省建设教育培训工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

二O一二年三月十二日

 

 

 

 

 

 

主题词：城乡建设  人事教育  工作  要点  通知

 

 

 

 

 

 

 

      2012年，我省建设教育培训工作的总体思路是：以科学发展观和科学人才观为指导，以深化服务为宗旨，以发展需求为导向，以能力建设为核心，以扩大人才总量、提高队伍整体素质为目标，围绕全省住房城乡建设中心工作，切实抓好建设教育培训，为促进全省住房城乡建设事业健康发展提供人才智力支持。

      一、以能力建设为核心，统筹推进各类人才教育培训。

      1．加强干部教育培训。探索干部教育培训新途径，拓宽培训形式，加大培训力度。通过初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训以及在职自学、自主选学、轮岗交流、挂职锻炼等多种形式，对全体干部进行多渠道、多层次、多类型的培训。围绕住房城乡建设发展的重点难点问题，通过举办各种形式的研修班、培训班、学习班，分期分批对县以上住房城乡建设系统行政领导干部轮训，提高领导干部的创新能力、科学决策能力和依法行政能力，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的建设系统干部队伍。

      2．加强专业技术人员教育培训。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，加强专业技术人员教育培训，督促抓好建设类执业师继续教育。针对新型城镇化、新农村建设、保障性住房建设、建筑节能减排等重大工作面临的人才需求，有计划分专题进行培训。全面实施专业技术管理人员岗位培训和继续教育，规范岗位资格管理。按照住房和城乡建设部统一部署，组织做好实施《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》宣贯工作。组织2010年度取得岗位资格证书的建筑业企业专业技术管理人员开展继续教育和证书复检换证工作。抓好建筑施工企业“三类人员”和建设工程质量检测技术人员继续教育，进一步完善安全生产培训考试管理和检测技术人员培训考核，提高从业人员技术水平和业务能力。

      3．组织境外培训。多渠道、多专题组织和选派系统内各级领导干部以及中高级专业技术人员和企业管理人员参加出国（境）培训，加强创新型人才队伍建设。按照国家外专局批准的出国培训计划，承办相关培训班，学习和借鉴国（境）外先进经验。

      4．加强建筑业农民工培训。制定下发建筑业农民工“十二五”培训规划。开展建筑业农民工培训与职业技能鉴定年度考核，确保完成4万人职业技能鉴定任务和2.5万建筑业农民工骨干培训任务。强化建筑工地起重机械特种作业人员培训考核，实行持证上岗；举办建筑起重机械特种作业人员培训骨干师资班，加强师资培训。会同建管、安监等部门和单位，联合开展全省建筑工地创建农民工学校及施工作业人员持证上岗情况专项督查，落实农民工学校创建“应办尽办”要求，逐步消除无证上岗、人证不符现象。开展全省“十佳”农民工学校和优秀农民工学校评选表彰活动。

      5．加强高技能人才培训。把高技能人才培养纳入“十二五”建筑业农民工培训重点项目，会同相关部门逐年安排培训计划，改善建设行业技能人才队伍结构，逐步提高高技能人才（高级工、技师、高级技师）占技能人才总数的比例。加强对高技能人才培训的组织管理，支持行业内“高技能人才培训定点机构” 承担全行业技师、高级技师培训任务。2012年全省全行业培训鉴定技师高级技师500人以上，培训鉴定任务列入年度目标考核内容，

      二、以改革创新为动力，创新人才评价考核方法。

      6．创新建筑业企业专业技术管理人员岗位资格能力测试办法。修改完善《湖南省建筑业企业专业技术管理人员岗位资格管理暂行办法》，改革建筑业企业专业技术管理人员岗位资格认定能力测试办法。修订完善建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试大纲，建立资格认定能力测试题库；创建“建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试考务管理与服务平台”，建设全省岗位资格考试网络系统。从2012年起，建筑业企业专业技术管理人员岗位资格考试实施网络化无纸考试。

      7．进一步完善专业技术人才评价选拔机制。根据德才兼备要求，完善以业绩为核心，突出品德、知识、能力等要素的专业技术人才评价指标体系和评价机制。深化土建专业技术人员职称改革，继续完善初中级专业技术资格 “以考代评”、高级专业技术职务任职资格“考评结合”制度，改革考试内容与方法，强化考试监督管理；完善土建工程专业高级职称评审办法，规范申报和评审程序，公示评审申报材料，完善评价标准，提高评审质量，健全评审机制，建立科学规范、公平公正的人才评价和选拔机制。

      8．完善建设职业技能培训鉴定模式。会同省人力资源和社会保障厅开展全省建设职业技能培训鉴定工作现状调查，完善建设行业职业技能鉴定工作机制，规范鉴定程序、证书发放及管理，建立符合国家职业资格制度和建设行业实际的鉴定工作体系。加强行业职业技能鉴定站建设，提高从业人员技能水平。举办考评员培训班，提升鉴定能力，确保鉴定质量。

      三、以服务发展为指导，完善建设教育培训工作机制。

      9．建立专业技术人员继续教育培训服务平台。会同省人力资源和社会保障厅制定下发全省住房城乡建设系统专业技术人员继续教育实施办法，规范继续教育管理，完善专业技术人员继续教育制度。开发“建设类专业技术人才远程继续教育系统”，对全省初中高级专业技术人员和建筑业企业专业技术管理人员进行多层次、多媒体、跨区域的远程教育培训服务。

      10．加强对高技能人才培养工作的指导。完成《湖南省住房城乡建设行业高技能人才培训鉴定工作模式研究》，争取省人力资源和社会保障部门的支持，出台《湖南省住房城乡建设行业高技能人才培养工作意见》，充分发挥行业对高技能人才培训鉴定的主导作用和管理优势。指导完成关于建设高技能人才培养机制课题研究等项目，积极支持建筑业高技能人才培训基地建设。组织开发建筑施工主要工种技师、高级技师培训教学计划和培训教材，加强教学基础建设和师资建设，提升全行业高技能人才培训能力。

      11．积极探索建立农民工培训资金保障机制。完成相关课题研究，探索适应农民工培训经费统筹管理的办法，破解建筑业农民工培训资金投入难题。加强建设主管部门对企业投入的监督，敦促企业按规定足额提取教育培训经费用于建筑业农民工培训，并由建设主管部门归集企业部分教育培训资金，统一管理，统筹安排，以保障建筑业农民工培训经费的有效使用和培训工作的持续健康发展。同时，支持建设类职业院校、培训机构积极参与培训项目投标，争取政府补贴，落实各级财政投入用于建筑业农民工培训资金渠道。

      12．加强建设类专业人才培养工作指导。贯彻落实住房和城乡建设部、教育部《关于加强建设类专业学生企业实习工作的指导意见》（建人〔2012〕9号），指导做好建设类专业学生企业实习工作，完善相关政策措施，加强专业实训、实习基地建设，促进校企合作、产学结合、工学结合，努力探索应用型、技能型人才培养模式，使学校培养的人才更加适合行业需求，为建设事业的发展提供高质量的人力资源保障。完善大学生结构设计竞赛机制，根据全国大学生结构设计竞赛模式和省内高校要求，积极与省教育厅协调，将原由省住房和城乡建设厅独家主办的全省大学生结构设计竞赛，改为省住房和城乡建设厅与省教育厅联合举办，进一步提高大赛的权威性、专业性，扩大赛事影响。支持相关高校办好湖南省第五届土木类大学生结构设计竞赛活动。支持湖南城建职业技术学院通过优化师资队伍、改善办学条件、强化专业特色、增强服务能力，将建筑工程技术专业建成省级示范特色专业；支持湖南建筑职教集团创建省级示范性职教集团。

      13．完善多部门良性互动机制。加强与人力资源和社会保障、教育、财政、农业等相关部门的协调，争取理解和支持；突出协调配合，充分发挥建管、安监、招投标、造价等部门的管理优势，建立多部门参与合作的工作机制，促进培训工作的良性互动。